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中國(guó)勞務(wù)派遣企業(yè)的發(fā)展地位與作用
地位決定作用，在現(xiàn)階段及其有必要論述清楚這個(gè)問(wèn)題。這是我們判斷這個(gè)新生事物是非的基本標(biāo)準(zhǔn)。
一、 起源上的異化：
勞務(wù)派遣帶給與我們最大的認(rèn)識(shí)沖擊在于“勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化”。
勞動(dòng)關(guān)系的非標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程在上個(gè)世紀(jì)的90年代以人們不易察覺的速度快速繁衍著：其一，國(guó)有企業(yè)大量下崗，使原來(lái)的國(guó)有企業(yè)正式員工成為下崗工人，國(guó)有企業(yè)保留員工身份但沒(méi)有事實(shí)勞動(dòng)過(guò)程，通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系虛擬化，使下崗職工脫離了國(guó)有企業(yè)；其二，是讓農(nóng)民離開土地，進(jìn)城務(wù)工，打破了城鄉(xiāng)對(duì)立格局，大量的臨時(shí)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系臨時(shí)化；其三，是讓外國(guó)投資者先以辦事處的方式進(jìn)入中國(guó)考察，進(jìn)而正式投資，外國(guó)辦事處只能使用中國(guó)人，但其不是該企業(yè)雇員，勞動(dòng)關(guān)系異化。
在這三種形式下，勞動(dòng)關(guān)系都出現(xiàn)了“主體的異化”或“主體瑕疵”的問(wèn)題。在異化與瑕疵中，是“勞務(wù)派遣”這種用工形式創(chuàng)造性地填補(bǔ)了需求的空缺。可以說(shuō)“勞務(wù)派遣”是對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”這一傳統(tǒng)思維模式的最完美的創(chuàng)新！也許是我們對(duì)創(chuàng)新的不完全的理解，致使勞務(wù)派遣地位的尷尬。
但是在這尷尬之后，我們應(yīng)該這樣看待它的積極作用，我理解為四贏：
一是政府贏：解決政府的就業(yè)壓力。現(xiàn)在我們習(xí)慣談“同工同酬”但我們的政府當(dāng)務(wù)之急是就業(yè)問(wèn)題，而不是同工同酬。這是主要矛盾與次要矛盾的問(wèn)題。
二是社會(huì)贏：促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)代大生產(chǎn)環(huán)境共生的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是社會(huì)化分工的結(jié)果。必然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和社會(huì)的進(jìn)步。
三是企業(yè)贏：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，企業(yè)需要將主要精力集中在核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造上，對(duì)于相對(duì)事務(wù)性和專業(yè)性的工作基本可以采用外包的方式分包出去。這也是社會(huì)分工的選擇。“選擇了慧博派遣，就選擇了競(jìng)爭(zhēng)力”。
四是勞動(dòng)者贏：勞動(dòng)者的職業(yè)技能的提升和維權(quán)保護(hù)。
如果我們分析了勞務(wù)派遣的積極作用，我們就應(yīng)該確立它的合法地位。
二、 發(fā)展中進(jìn)化：
“非標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系”已成為當(dāng)代勞動(dòng)關(guān)系的主要發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)際勞工組織資料顯示：“在非洲約有2/3、南亞約有1/2、中東約有1/3、東亞和拉美約有1/4的勞動(dòng)者自營(yíng)就業(yè)”。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)日益興盛的派遣企業(yè)在走過(guò)了異化的階段后，開始做“進(jìn)化”的思考和選擇：
（一）著力在行業(yè)健康發(fā)展上：
“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”，勞務(wù)派遣作為《勞動(dòng)合同法》規(guī)制的主要問(wèn)題，引起社會(huì)各界的極大關(guān)注，究其主要原因，就是近年來(lái)勞務(wù)派遣企業(yè)在發(fā)展中不盡規(guī)范的行為嚴(yán)重刺激了社會(huì)，因此，規(guī)制勞務(wù)派遣企業(yè)行為，提升行業(yè)發(fā)展的整體高度，是直接關(guān)系到勞務(wù)派遣企業(yè)能否持續(xù)生存的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。
1、除去《勞動(dòng)合同法》的規(guī)制外，作為勞務(wù)派遣企業(yè)的資質(zhì)和從業(yè)資格也應(yīng)該按照《勞務(wù)派遣企業(yè)資質(zhì)管理辦法》形成一個(gè)行業(yè)管理的規(guī)范，凈化行業(yè)違規(guī)行為，提升行業(yè)的整體能力；
2、中國(guó)企業(yè)作為企業(yè)公民的責(zé)任和維權(quán)意識(shí)相對(duì)差，隨著市場(chǎng)的規(guī)范，應(yīng)建立勞務(wù)派遣行業(yè)的維權(quán)機(jī)構(gòu)，建立勞務(wù)派遣行業(yè)的自律公約，以提升勞務(wù)派遣企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和自律維權(quán)意識(shí)。
（二）著力在企業(yè)功能的完善上：
勞務(wù)派遣企業(yè)由于起源的“異化”，致使其先天不足。在中國(guó)大地上派遣的220萬(wàn)員工中，有60%集中在有政府公權(quán)資源壟斷的“派遣企業(yè)”手中，公權(quán)資源使企業(yè)發(fā)展異化，引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展中去“取巧”，去“尋租”。而不是著力在企業(yè)本身的市場(chǎng)功能的完善上。這種狀態(tài)持續(xù)下去，中國(guó)的勞務(wù)派遣企業(yè)將出現(xiàn)一個(gè)必然面對(duì)的市場(chǎng)分化：一級(jí)市場(chǎng)：為外國(guó)資本與中國(guó)公權(quán)資源的結(jié)合，將成為中國(guó)人力資源市場(chǎng)的主導(dǎo)力量；另一級(jí)市場(chǎng)：以民營(yíng)化的具有專業(yè)實(shí)力和核心方法的發(fā)展中的非主導(dǎo)力量。無(wú)論哪種選擇，都需要著力在企業(yè)自身市場(chǎng)功能的完善上。
（三）著力在產(chǎn)品價(jià)值的提升上：
派遣企業(yè)產(chǎn)品物化的表現(xiàn)形式一直以來(lái)為派遣企業(yè)所不齒，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)關(guān)系的思維模式，不能認(rèn)同勞動(dòng)力是商品，更不能認(rèn)同派遣企業(yè)經(jīng)營(yíng)的員工是派遣企業(yè)的產(chǎn)品。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里模糊了人們的認(rèn)識(shí)。
派遣企業(yè)通常用“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”來(lái)標(biāo)榜自己，不錯(cuò)，“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但充其量只能是相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，而不是核心競(jìng)爭(zhēng)力。真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該來(lái)自派遣員工本身價(jià)值的提升。
派遣企業(yè)的產(chǎn)品一定是勞動(dòng)力本身，因此，勞動(dòng)力的品質(zhì)就是派遣企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)，也就是企業(yè)品質(zhì)。派遣企業(yè)要想在市場(chǎng)中存續(xù)下來(lái)的唯一途徑就是加大對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的開發(fā)、提升。誰(shuí)有能力去培養(yǎng)自己產(chǎn)品的差異性和獨(dú)特性，誰(shuí)就能成為未來(lái)中國(guó)派遣事業(yè)中的“萬(wàn)寶勝華”和“阿第克”。
